واقع قطاع البلديات
- قطاع الشؤون البلدية
- تم تأسيس أول مجلس بلدي في محافظة عجلون في عام 1920 وهي بلدية عجلون ونتيجة للزيادة في عدد السكان والحاجة الى تقديم الخدمات بشكل سريع وشمولي اكثر فقد تم
- تأسيس العديد من المجالس البلدية والقروية في المحافظة
- في عام 1996 تبنت وزارة الشؤون البلدية والقروية فكرة دمج المجالس القروية بالمجالس البلدية القريبة منها وذات التجانس الواحد وكذلك دمج مجموعة من المجالس القروية مع بعضها في مجلس بلدي جديد وتشرف وزارة الشؤون البلدية والقروية على عمل المجالس المحلية من خلال مديرياتها في المحافظة ومديرية الشؤون البلدية والقروية في المحافظة ومن مهام هذه المديريات ما يلي :
- الاشراف على تحضير واعداد البيانات والمعلومات والدراسات اللازمة للمشاريع التابعة لمناطق الادارة المسؤولة عنها
- الاشتراك والاشراف على طرح عطاءات المجالس المحلية وتمثيل الوزارة في لجان المناقصات
- مراقبة عمليات تنفيذ الانشاءات ومشاريع الطرق والخدمات الاخرى والاشراف على تطبيق المواصفات العامة والخاصة وشروط عقد المقاولة
- مراقبة عمليات تنفيذ المخططات التنظيمية والابنية
- الاشراف على تحضير كافة الفواتير وكشوفات الكميات المنفذة التقديرية والنهائية لصرف استحقاقات المتعهدين في المشاريع التي تشرف عليها المديرية والتوقيع عليها
- مساعدة المجالس البلدية والقروية والبيئة في دراسات المشاريع واختيارها
- تقديم المساعدة للمجالس البليدة والقروية والاشتراك في وضع حدود البلديات ودراسات جدوى المشاريع المقترحة
- تنسيق سير العمل الفني بين الوزارة والمجالس المحلية والمقاولين
- الاشتراك في لجان الاستلام المؤقت والنهائي للمشاريع والانشاءات التي اشرفت عليها
- الاشتراك في الكشف والدراسة لجميع المشاريع المراد اقامتها خارج حدود البلديات والمجالس القروية والتنسيب عليها
- الاشتراك في لجان تنظيم المدن والقرى واللوائية ولجان التنظيم اللوائية المشتركة .
محافظة عجلون فيها (5) مجالس بلدية وتم تقسيمها على النحو التالي :
1- لواء القصبة ويضم :
- بلدية عجلون الكبرى وتشمل :
- منطقة عجلون
- منطقة عين جنا
- منطقة عنجرة
- منطقة الروابي
- منطقة الصفا
- بلدية الشفا
- منطقة حلاوة
- منطقة الهاشمية
- منطقة الوهادنة
- منطقة دير الصمادي
ج- بلدية العيون (قضاء عرجان)
- منطقة عرجان
- منطقة راسون
- منطقة باعون
- منطقة أوصرة
د-بلدية الجنيد (قضاء صخرة)
- منطقة صخرة
- منطقة عبين عبلين
2- لواء كفرنجة ( متصرفية) وتضم :
- بلدية كفرنجة الجديدة وتشمل :
- منطقة كفرنجة
- منطقة راجب
- منطقة بلاص والسفينة
- الانجازات
- قامت بلديات المحافظة بشراء العديد من الحاويات لزيادة إعداد الحاويات الموجودة حالياً وتوزيعها على شتى مناطق البلديات
2 – تم الحصول لبلدية عجلون الكبرى على قرض من بنك تنمية المدن والقرى لشراء ضاغطات لتعزيز الآليات الموجودة حالياً
3 – تم تقسيم جميع مناطق بلديات المحافظة وتكليف السادة الحكام الإداريين بالإشراف والمتابعة على تنفيذ احتياجات والمطالب المواطنين فيها وخصوصاً الأمور التالية :
ا- متابعة أعمال النظافة والسلامة العامة ومعالجة المواقع الخطرة على الطرق
ب – إعادة النظر في تنظيم المدن والقرى لغايات توسعتها وشمول الكثير من التجمعات السكنية ضمن حدود تنظيم البلديات
ج- تنظيم حملة نظافة لإزالة الأعشاب عن جوانب الطرق وبالتنسيق مع مديرية الدفاع المدني ومديرية التربية والتعليم
د – اعداد برنامج عملي لمكافحة الكلاب الضالة والجرادين .
- احتياجات البلديات
- دعم البلديات الخمسة مالياً وشطب الديون المترتبة عليها والتي تبلغ (8014,205) ثمانية مليون و اربعة عشر الف دينار و مئتي وخمسة موزعة على النحو التالي :
| الرقم | البلدية | قرض بفائدة | قرض بدون فائدة | مجموع المديونية |
| 11 | عجلون الكبرى | 3834,568 مليون دينار | 52,4400 الف دينار | 3887,008 مليون دينار |
| 22 | كفرنجه الجديدة | 2788,497 مليون دينار | 89,305 الف دينار | 2877,802 مليون دينار |
| 33 | الجنيد | 668,972 الف دينار | 78,888 الف دينار | 747,860 الف دينار |
| 44 | الشفا | 358,155 الف دينار | —– | 358,155 الف دينار |
| 55 | العيون | 113,3800الف دينار | 30,000 الف دينار | 143,380 الف دينار |
| المجموع | 7763,572 مليون دينار | 250,633 الف دينار | 8014,205 مليون دينار | |
- دعم إقامة مشاريع استثمارية للبلديات تعود بالدخل على البلدية.
- ضرورة تقديم الدعم المادي من وزارة السياحة للبلديات التي تقع ضمن حدودها المواقع السياحية والاثرية .
- مشاكل البلديات
| الرقم | المشكلة | الجهه المعنية | الاجراءات المطلوبة لحل المشكلة |
| 1 | عدم توفير الخدمة اللازمة للمواطنين باحتياجاتهم سواء من سلامة عامة كإنارة شوارع أو أرصفة وأطاريف أو جدران استنادية وذلك بسبب العجز المالي في البلدية | البلديات | توفير مخصصات مالية للإنجاز سواء من وزارة البلديات أو من أي جهه مانحة |
| 2 | عدم وجود مشاريع انتاجية تعود بالدخل على البلدية | البلديات | دعم المشاريع الاستثمارية التي تنوي البلدية اقامتها ودعم الوزارات لصندوق البلدية خاصة السياحة |
| 3 | عدم تغطية معظم الاحياء بالطرق المعبدة والصرف الصحي | بلدية عجلون الكبرى | تعبيد الطرق وتمديد خدمة الصرف الصحي |
| 4 | الاستملاكات في منطقة التنظيم وفي الشوارع النافذة وتعدد الدعاوي المرفوعة على البلدية مما تترتب علية الحجوزات المستمرة على أي مبلغ للبلدية مما يسبب الارهاق وعد انتظام دفع الرواتب للموظفين | بلدية عجلون/منطقة عنجرة | حل مشاكل الاستملاكات |
| 5 | شبكة المياه والكهرباء والطرق المعبدة الداخلية وشبكة الصرف الصحي لا تغطي أي من الاحياء غير المنظمة | بلدية عجلون/منطقة عنجرة | توصيل هذه الخدمات للأحياء الغير منظمة |
| 6 | صعوبة الوصول للأراضي الزراعية لعدم توفر طرق زراعية | بلدية عجلون/منطقة الروابي | فتح وتعبيد طرق زراعية |
| 7 | سوء البنية التحتية في القرية وتلوث مصادر المياه الجوفية | بلدية العيون/منطقة باعون | تحسين البنية التحتية والحفاظ على المصادر والمياه الجوفية |
| 8 | الشوارع معتمة وتحتاج لانارة | العيون | صيانة اللمبات المعطلة وزيادة وحدات الانارة داخل البلدة |
| 9 | انتشار البعوض بسبب المواشي بالمناطق السكنية | العيون | ترحيل المواشي خارج حدود البلدة ورش البلدة بالمبيدات الحشرية المناسبة بشكل دوري |
| 10 | سوء الوضع في حديقة راسون من ناحية البنية التحتية والنشاطات المنفذه | العيون | ترميم وصيانة الحديقة وتعيين حارس لها |
| 11 | عدم وجود ملاعب خاصة بالشباب | العيون | انشاء نادي رياضي |
| 12 | ضعف الموارد المالية للبلدية وارتفاع كلفة تشغيل وصيانة الآليات وضعف التحصيل نظراً لفقر المواطنيين | جميع المناطق | العمل على اقامة المشاريع الاستثمارية |
| 13 | القضايا والاستملاكات التي تستنزف موارد البلدية | عمل مصالحات مع المواطنين | |
| 14 | قلة الخبرة والكفاءة لدى موظفي البلدية | عقد الدورات عن طريق الوزارة لرفع كفاءة الموظفين | |
| 15 | الطبيعة الجغرافية والتضاريس والكلفة العالية لفتح وتعبيد الشوارع | ||
| 16 | المشاكل المتعلقة بشركة الكهرباء ووجود الاعمدة عشوائياً في سعة الشوارع | مخاطبة شركات الكهرباء لتصويب الاوضاع | |
| 18 | وجود العديد من الموظفين غير المؤهلين في اختصاصات الوظائف التي يقومون بها | عقد دورات تدريبية لتاهيل الموظفين والعمل على خلق عمل للموظفين |
- مشاكل راسون
| القطاع | المشاكل حسب الاولوية | الحلول المقترحة |
| الزراعة | – قلة الطرق المؤدية للاراضي الزراعية مما يعيق استغلالها – عدم القدرة على تسويق المزروعات مثل التين والعنب | – فتح الطرق وتعبيدها – انشاء جمعية زراعية تعاونية تدعم المزارعين بقروض |
| المواصلات | – عدم وجود باص ( راسون-عجلون ، راسون – اربد ) | – تامين وتزويد الخط بباص آخر |
| التعليم | – لا يوجد غرفة خاصة بالحارس بالمدرسة بالقرب من البوابة – عدم وجود حضانة للاطفال – سور المدرسة غير كافي – عدم وجود آلية فعالة دورية لتنظيف خزانات مياه الشرب الخاصة بالطلاب – حاجة المدرسة للدهان | – بناء غرفة خاصة بالحارس – بناء حضانة اطفال – رفع سور لمدرسة بمقدار متر ونصف – التعاقد مع شركة خاصة تقوم بتنظيف الخزانات بشكل دوري – دهان للمدرسة |
| البلدية | – الشوارع معتمة وتحتاج لانارة – انتشار البعوض بسبب المواشي بالمنطقة السكنية -سوء الوضع في حديقة راسون من ناحية البنية التحتية والنشاطات المنفذه – عدم وجود ملاعب خاصة بالشباب | – صيانة اللمبات المعطلة وزيادة وحدات الانارة داخل البلدة – ترحيل المواشي خارج حدود البلدة ورش البلدة بالمبيدات الحشرية المناسبة بشكل دوري – ترميم وصيانة الحديقة وتعيين حارس لها – انشاء نادي رياضي |
| المراة | – عدم توفر فرص عمل مناسبة داخل البلدة وعدم مشاركة المراة بصورة فاعلة في المجالات المختلفة | – انشاء مشاريع خاصة ومشاغل خياطة وتريكو – عقد دورات تدريبية توعوية متخصصة تعرف بانواع الجمعيات واهدافها |
| مرافق خدمية | – لا يوجد مخبز او محال تجارية صغيرة | – ايجاد مخبز يعمل بمواصفات وجودة عالية |
| الصحة | – افتقار المركز الصحي لمختبر تحاليل طبية – لا يوجد طبيب بشكل دائم بالمركز ( بعد الساعة 11 صباحاً) | – ايجاد مختبر تحاليل طبية – طبيب متواجد يومياً |
| السياحة | لا يوجد خدمات سياحية في المنطقة رغم انها تعتبر منطقة سياحية جاذبة | – توفير المرافق العامة – تعيين حارس لحماية الغابات تسويق المنطقة اعلامياً – صيانة هذه المنطقة بشكل مستمر ( الانارة ، الطرق، النظافة ، تقليم الاشجار ) |
بنك تنمية المدن والقرى
تأسس بنك تنمية المدن والقرى عام 1979 وباشر أعماله سنة 1980 بموجب قانون مؤقت رقم (38) الى صدر قانونه الدائم رقم (63) لسنة 1985 ويعد الخلف القانوني لصندوق قروض البلديات ويعتبر البنك مؤسسة حكومية رسمية مستقلة مالياً واداريا ويمارس مهامه من خلال الاهداف المتضمنة لقانونه وقد تولى البنك دورا تنمويا شاملا في مختلف مناطق المملكة من خلال تمويل العديد من المشاريع التنموية والبنية التحتية في مناطق المجالس المحلية .
ومن أهدافه دعن الهيئات المحلية عن طريق تقديم القروض لتمويل مشاريع البنية التحتية الرامية لخدمة المواطنين وكذلك المشاريع المدرة للدخل بهدف ايجاد مصادر دخل جديدة لهذه الهيئات تساعدها على تقديم خدماتها بشكل افضل وكما يقدم البنك مساعدات فنية عن طريق عقد دورات تدريبية وورشات عمل تشمل كافة كوادر الهيئات المحلية بما فيها رؤساء المجالس البلدية واعضاؤها وبهدف تحسين خدماته وتطبيقا لمبدأ اللامركزية فقد قام البنك بفتح فروع له بجميع محافظات المملكة .
مجالس الخدمات المشتركة
لقد تم تأسيس مجلس للخدمات المشتركة بموجب نظام مجالس الخدمات المشتركة رقم (17) لسنة 1983 وقد حدد النظام مهام المجالس بما يلي :
- انشاء ابنية مدارس
- انشاء المراكز البريدية والصحية والاجتماعية والحدائق العامة
- انشاء المقابر
- انشاء المسالخ
- انشاء مكاب النفايات واداراتها
- القيام بأي عمل آخر يوافق عليه الوزير مما هو منصوص هليه في قانون البلديات
المخطط الشمولي لاستعمالات الاراضي
تعمل وزارة البلديات على دراسة المخطط ( مخطط تنموي شامل ) يحدد استعمالات الاراضي في المستقبل لكي تكون منظمة مسبقاً ولا تسير بشكل عشوائي .
ويعمل على تلبية طموحات واحتياجات هذه المحافظة و يشمل كل البلديات من اجل الوصول الى تنمية شاملة ومستدامة محددة لفترة زمنية 20 عاماً كما وان هذه المخططات تعمل على وضع ترتيب للمشاريع المستقبلية التي يمكن اقامتها في هذه المناطق . من اهدافه الاخرى هي اطلاع واشراك رؤساء البلديات في صياغة القرارات من خلال التوجهات التي ستوضع على المخطط الشمولي حتى يلتمس السكان اثر التحول على مستوى الخدمات المقدمة للمواطنين 0
وجود المخطط يعمل على اظهار المقومات السياحية وبعض المواقع التي تصلح لبعض المشاريع مثل موقع للجامعة ، مسلخ ، مدينة حرفية ، كذلك تنسيق شارع القلعة ، الجدران الاستنادية واعادة تاهيل المناطق التنموية والمحميات الطبيعية ، والمناطق الطبيعية مثل وادي الطواحين كذلك وجود المتنزهات التي تدخل ضمن تفاصيل المخطط و الوضع البيئي والطرق